Komunikat prasowy 3154. posiedzenie Rady Sprawy zagraniczne handel



Pobieranie 80,66 Kb.
Data15.02.2018
Rozmiar80,66 Kb.

16.III.2012










RADA
UNII EUROPEJSKIEJ





PL




7543/12

(OR. en)


PRESSE 105

PR CO 15


KOMUNIKAT PRASOWY

3154. posiedzenie Rady



Sprawy zagraniczne

HANDEL

Bruksela, 16 marca 2012 r.



Przewodnicząca Pia Olsen Dyhr
duńska minister handlu i inwestycji




Główne wyniki posiedzenia Rady

Rada zatwierdziła przygotowane przez prezydencję podejście do kompleksowego przeglądu unijnego ogólnego systemu preferencji taryfowych w odniesieniu do krajów rozwijających się.

Ogólny system preferencji taryfowych, w mocy od roku 1971, zostanie dostosowany do nowej sytuacji na świecie oraz usprawniony, by lepiej odpowiadać na potrzeby państw-beneficjentów. Preferencje zostaną skupione na państwach mających najbardziej palące potrzeby.

Rada zgodziła się na kompromis skupiony na pięciu głównych obszarach wniosku Komisji. Na tej podstawie prezydencja przygotuje mandat dotyczący negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie projektu rozporządzenia ustanawiającego nowy ogólny system preferencji taryfowych (do zatwierdzenia przez Komitet Stałych Przedstawicieli).

Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania umowy o wolnym handlu z Kolumbią i Peru pod warunkiem formalizacji decyzji na jednym z najbliższych posiedzeń Rady.

Umowa ma na celu zniesienie wysokich taryf celnych, usunięcie barier technicznych w handlu, liberalizację rynków usług, ochronę oznaczeń geograficznych UE i otwarcie rynków zamówień publicznych. Obejmuje zobowiązania dotyczące egzekwowania standardów w zakresie pracy i ochrony środowiska oraz skuteczne i szybkie procedury rozwiązywania sporów.


SPIS TREŚCI1

UCZESTNICY 4

OMAWIANE PUNKTY

DWUSTRONNE UMOWY INWESTYCYJNE 6

OGÓLNY SYSTEM PREFERENCJI TARYFOWYCH 7

UMOWA O WOLNYM HANDLU UE – KOLUMBIA/PERU 9

UMOWA O WOLNYM HANDLU UE–SINGAPUR 10

HANDEL, WZROST I ROZWÓJ 11

SPRAWY RÓŻNE 12


INNE ZATWIERDZONE PUNKTY

SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE

  • Syria – finansowanie przez EBI 13

  • Agencje ratingowe 13

UCZESTNICY

Belgia:

Didier REYNDERS wicepremier oraz minister spraw zagranicznych, handlu zagranicznego i spraw europejskich



Bułgaria:

Iwo MARINOW wiceminister gospodarki, energetyki i turystyki



Republika Czeska:

Martin TLAPA wiceminister przemysłu i handlu



Dania:

Pia OLSEN DYHR minister handlu i inwestycji



Niemcy:

Anne Ruth HERKES sekretarz stanu, Federalne Ministerstwo Gospodarki i Technologii



Estonia:

Matti MAASIKAS stały przedstawiciel



Irlandia:

Rory MONTGOMERY stały przedstawiciel



Grecja:

Ioannis DRIMOUSSIS sekretarz generalny, Ministerstwo Rozwoju, Konkurencyjności i Żeglugi

Konstantinos PAPADOPOULOS sekretarz generalny ds. międzynarodowych stosunków gospodarczych i współpracy na rzecz rozwoju

Hiszpania:

Jaime GARCÍA-LEGAZ PONCE sekretarz stanu ds. handlu



Francja:

Pierre LELLOUCHE sekretarz stanu przy ministrze gospodarki, finansów i przemysłu, odpowiedzialny za handel zagraniczny



Włochy:

Ferdinando NELLI FEROCI stały przedstawiciel



Cypr:

Praxoula ANTONIADOU-KYRIACOU minister handlu, przemysłu i turystyki



Łotwa:

Daniels PAVĻUTS minister gospodarki



Litwa:

Egidijus MEILŪNAS wiceminister spraw zagranicznych



Luksemburg:

Christian BRAUN stały przedstawiciel



Węgry:

Péter GYÖRKÖS stały przedstawiciel



Malta:

Tonio FENECH minister finansów, gospodarki i inwestycji



Niderlandy:

Henk BLEKER minister rolnictwa i handlu zagranicznego



Austria:

Walter GRAHAMMER stały przedstawiciel



Polska:

Andrzej DYCHA podsekretarz stanu, Ministerstwo Gospodarki Rzeczpospolitej Polskiej



Portugalia:

Miguel MORAIS LEITÃO sekretarz stanu przy ministrze spraw zagranicznych, odpowiedzialny za sprawy europejskie



Rumunia:

Mihnea MOTOC stały przedstawiciel



Słowenia:

Rado GENORIO stały przedstawiciel



Słowacja:

Peter JAVORČÍK zastępca stałego przedstawiciela



Finlandia:

Jan STORE stały przedstawiciel



Szwecja:

Ewa BJÖRLING minister handlu



Zjednoczone Królestwo:

Norman LAMB minister ds. stosunków pracy, spraw konsumenckich i poczty



Komisja:

Karel DE GUCHT członek

Rząd państwa przystępującego był reprezentowany jak następuje:

Chorwacja:

Denis ČAJO szef Państwowego Biura Polityki Handlowej



OMAWIANE PUNKTY

DWUSTRONNE UMOWY INWESTYCYJNE

Rada podsumowała negocjacje z Parlamentem Europejskim w sprawie projektu rozporządzenia ustanawiającego przepisy przejściowe w zakresie dwustronnych umów inwestycyjnych między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

Rada z zadowoleniem przyjęła poczynione postępy, w szczególności potwierdzenie, że służby Komisji są w trakcie opracowywania nowego nieformalnego kompromisu, który może pomóc Parlamentowi i Radzie przezwyciężyć pozostałe różnice.

Celem omawianego projektu rozporządzenia jest zagwarantowanie płynnego przejścia od obecnego systemu dwustronnych umów inwestycyjnych zawieranych między państwami członkowskimi a państwami trzecimi do systemu, w którym unijne umowy inwestycyjne są negocjowane przez Komisję w ramach kompetencji UE w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, wprowadzonych artykułem 207 Traktatu z Lizbony jako element wspólnej polityki handlowej UE.

Mandat negocjacyjny został zatwierdzony przez Komitet Stałych Przedstawicieli w czerwcu 2011 r. (10908/11). Od tego czasu odbyło się pięć sesji nieformalnych rozmów trójstronnych z udziałem Parlamentu; ostatnia z nich miała miejsce 28 lutego. Strony dążą do osiągnięcia wczesnego porozumienia w drugim czytaniu.

Celem tego tzw. rozporządzenia o prawach nabytych, przedstawionego przez Komisję w lipcu 2010 r., jest wyjaśnienie statusu ponad 1 000 dwustronnych umów inwestycyjnych zawartych między państwami członkowskimi UE a państwami trzecimi. Określi ono warunki dalszego stosowania umów inwestycyjnych pozostających w mocy oraz warunki modyfikowania przez państwa członkowskie istniejących umów, a także negocjowania i zawierania nowych.

Cele Rady odnośnie do tego wniosku są dwojakie: zapewnienie jak najwyższego poziomu pewności prawa, której towarzyszyć ma maksymalna ochrona inwestorów unijnych, a także utrzymanie pozycji UE jako uprzywilejowanego kierunku bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

Poza zakresem zastosowania tego projektu rozporządzenia polityka inwestycyjna UE – oparta na nowej wyłącznej kompetencji unijnej w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych – będzie dalej rozwijana zgodnie z Traktatem z Lizbony.

Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko w sprawie proponowanego rozporządzenia w pierwszym czytaniu w dniu 10 maja 2011 r.

OGÓLNY SYSTEM PREFERENCJI TARYFOWYCH

Rada zatwierdziła przygotowane przez prezydencję podejście do kompleksowego przeglądu unijnego ogólnego systemu preferencji taryfowych w odniesieniu do krajów rozwijających się.

Rada zgodziła się na kompromis skupiony na pięciu głównych obszarach wniosku Komisji. Na tej podstawie prezydencja przygotuje mandat (do zatwierdzenia przez Komitet Stałych Przedstawicieli) dotyczący negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie projektu rozporządzenia ustanawiającego nowy ogólny system preferencji taryfowych.

Obecny unijny system preferencji taryfowych obowiązuje od roku 1971. Preferencje taryfowe przyznawane krajom rozwijającym się przyczyniają się do integracji tych państw z globalnym systemem handlu oraz do ich zrównoważonego rozwoju, zarazem zapewniając im wsparcie (w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów – GSP+) jako zachętę do poprawy zarządzania, jakości życia i ochrony praw człowieka.

Przegląd ogólnego systemu preferencji taryfowych ma na celu dostosowanie go do zmienionych uwarunkowań na arenie światowej, a także usprawnienie go, tak by mógł lepiej reagować na konkretne potrzeby krajów z niego korzystających. Preferencje zostaną skupione na państwach mających najbardziej palące potrzeby (najmniej rozwiniętych, o niskich i średnio-niskich dochodach) z uwzględnieniem zmieniających się uwarunkowań gospodarczych i handlowych oraz faktu, że kryzys gospodarczy i ograniczenie preferencji odbiły się najdotkliwiej na krajach najbiedniejszych. Wybór beneficjentów będzie w dużym stopniu uzależniony od dochodów, przy czym z systemu zostaną wyłączone kraje korzystające już z preferencji w ramach umów o wolnym handlu lub autonomicznych porozumień.

Pięć głównych obszarów uwzględnionych we wniosku to:



  • kraje objęte systemem;

  • marginesy preferencyjne i produkty objęte systemem;

  • znoszenie preferencji;

  • GSP+ (szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów); oraz

  • specjalne środki ochronne.

Obecny unijny ogólny system preferencji taryfowych jest oparty na rozporządzeniu 732/2008 uzupełnionym decyzją 2008/938/WE w sprawie wykazu państw-beneficjentów GSP+.

Unijny GSP składa się z rozwiązania ogólnego i dwóch rozwiązań szczególnych:



  • rozwiązanie ogólne przewiduje obniżenie lub zawieszenie taryf celnych w odniesieniu do towarów przywożonych z krajów rozwijających się, które nie zostały sklasyfikowane przez Bank Światowy jako kraje o wysokim dochodzie i których eksport nie jest wystarczająco zróżnicowany;

  • pierwsze szczególne rozwiązanie motywacyjne GSP+ przewiduje dalsze obniżenie taryf w odniesieniu do krajów rozwijających się, które podpiszą, ratyfikują i skutecznie wdrożą zestaw kluczowych konwencji ONZ i Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczących podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych, ochrony środowiska oraz dobrych rządów;

  • drugie szczególne rozwiązanie, „wszystko oprócz broni” (EBA), przewiduje całkowicie bezcłowy oraz wolny od kwot przywóz wszystkich towarów z krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC), z wyjątkiem broni. Zgodnie z wnioskiem Komisji rozwiązanie „wszystko oprócz broni” nie zostanie zmienione.

UMOWA O WOLNYM HANDLU UE – KOLUMBIA/PERU

Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie projektu decyzji zatwierdzającej podpisanie i tymczasowe stosowanie wielostronnej umowy o wolnym handlu z Kolumbią i Peru. Decyzja ta zostanie przyjęta na jednym z najbliższych posiedzeń, po ostatecznej redakcji tekstu umowy; Parlament Europejski zostanie poproszony o zgodę na jej zawarcie.

Umowa, parafowana w marcu 2011 roku, ma na celu zniesienie wysokich taryf celnych, usunięcie barier technicznych w handlu, liberalizację rynków usług, ochronę oznaczeń geograficznych UE i otwarcie rynków zamówień publicznych. Obejmuje zobowiązania dotyczące egzekwowania standardów w zakresie pracy i ochrony środowiska oraz skuteczne i szybkie procedury rozwiązywania sporów. Zagwarantuje stronom traktowanie na równi z ich konkurentami w regionie, takimi jak Stany Zjednoczone.

W oparciu o zasadę integracji regionalnej umowa pozostaje otwarta do podpisania przez Ekwador i Boliwię, dwóch pozostałych członków Wspólnoty Andyjskiej. Rokowania dotyczące międzyregionalnej umowy o stowarzyszeniu, obejmującej dialog polityczny, współpracę i handel, zawieszono w czerwcu 2008 r. W styczniu 2009 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji dotyczących wielostronnej umowy o handlu z państwami andyjskimi.

UMOWA O WOLNYM HANDLU UE–SINGAPUR

Rada została poinformowana przez Komisję o rozwoju rokowań z Singapurem dotyczących umowy o wolnym handlu.

Rada omówiła kilka kluczowych nierozstrzygniętych kwestii, przede wszystkim związanych z usługami finansowymi, oznaczeniami geograficznymi, regułami pochodzenia (kumulacją regionalną), barierami celnymi i pozacelnymi, mając na uwadze zakończenie rokowań w pierwszym półroczu bieżącego roku.

Rokowania znajdują się w fazie zaawansowanej. Ostatnia ich runda miała miejsce w dniach 17–20 stycznia. Celem umowy jest stworzenie nowych możliwości na singapurskim rynku oraz otwarcie drogi do zawierania umów o wolnym handlu z innymi państwami ASEAN.

Komisarz Karel De Gucht i singapurski minister handlu Lim Hng Kiang mają się spotkać przy okazji posiedzenia ministrów gospodarki UE–ASEAN, które odbędzie się w Kambodży pod koniec bieżącego miesiąca.

Oczekuje się, że handel towarami i usługami między UE a ASEAN przekroczy w 2011 roku poziom 200 mld EUR; ASEAN pozostaje również trzecim co do wielkości partnerem handlowym UE spoza Europy. Na Singapur przypada jedna trzecia wymiany handlowej UE z ASEAN; Singapur jest też głównym partnerem inwestycyjnym UE w tym bloku państw.

Po zawieszeniu rozmów w sprawie międzyregionalnej umowy o wolnym handlu z państwami ASEAN Rada w grudniu 2009 r. podjęła decyzję o kontynuacji rokowań dwustronnych, w szczególności z Singapurem, przy zachowaniu celu strategicznego, którym jest zawarcie międzyregionalnej umowy o wolnym handlu z państwami ASEAN.

HANDEL, WZROST I ROZWÓJ

Rada przyjęła konkluzje w sprawie podejścia UE do handlu, wzrostu gospodarczego i rozwoju w kolejnym dziesięcioleciu.

W konkluzjach tych podkreśla, że otwartość na handel międzynarodowy ma podstawowe znaczenie dla ułatwiania wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i ograniczania ubóstwa w krajach rozwijających się, tak jak utrzymanie otwartych rynków ma podstawowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego i dobrobytu Europy. Rosnąca różnorodność gospodarcza krajów rozwijających się wymaga większego zróżnicowania w planowaniu i realizowaniu unijnej polityki handlowej, inwestycyjnej i rozwojowej, by lepiej skoncentrować się na krajach najsłabiej rozwiniętych i innych krajach rozwijających się mających największe potrzeby.

Rada podkreśliła znaczenie wielostronnego podejścia jako najważniejszej metody zwalczania protekcjonizmu i rozwiązywania nierozstrzygniętych kwestii w zakresie handlu międzynarodowego. Wezwała też Komisję do przedstawienia w roku 2015 sprawozdania z działań następczych.

Konkluzje te można znaleźć w dok. 7412/12.

SPRAWY RÓŻNE


  • Stosunki handlowe ze Stanami Zjednoczonymi

Rada pokrótce omówiła stosunki handlowe ze Stanami Zjednoczonymi.

  • ACTA

Rada omówiła sytuację dotyczącą podpisania i ratyfikacji Umowy handlowej dotyczącej zwalczania obrotu towarami podrobionymi (ACTA) 1 między UE a Australią, Kanadą, Japonią, Republiką Korei, Meksykiem, Marokiem, Nową Zelandią, Singapurem, Szwajcarią i Stanami Zjednoczonymi.

ACTA ustanawia międzynarodowe ramy dla lepszego egzekwowania praw własności intelektualnej oraz poprawy międzynarodowych standardów działań podejmowanych wobec naruszeń własności intelektualnej na wielką skalę. Rokowania zakończono w listopadzie 2010 r., a umowa została podpisana przez UE i 22 państwa członkowskie w Tokio w dniu 26 stycznia 2012 r.

W dniu 22 lutego Komisja podjęła decyzję o przedłożeniu ACTA Trybunałowi Sprawiedliwości, by zweryfikował on zgodność tej umowy z traktatami UE, a w szczególności z Kartą praw podstawowych.


  • Wywóz żywych zwierząt do Rosji

Na wniosek delegacji Łotwy2 Rada omówiła zapowiedziany przez Rosję zakaz importu bydła, małych zwierząt przeżuwających i świń z UE, który ma zostać wprowadzony 20 marca.

*

* *



Podczas obiadu ministrowie omówili możliwe sposoby podejścia do liberalizacji handlu towarami i usługami związanymi z ochroną środowiska. Przeprowadzili również wymianę poglądów na temat prowadzonej analizy zakresu w celu zbadania możliwości rozpoczęcia negocjacji w sprawie wolnego handlu z Japonią oraz omówili stosunki handlowe z Indiami.

INNE ZATWIERDZONE PUNKTY

SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE

Syria – finansowanie przez EBI

Rada potwierdziła, że nie zamierza sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję aktu delegowanego skreślającego Syrię z wykazu państw kwalifikujących się do finansowania przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i objętych gwarancją UE.

Komisja przedłożyła ten akt delegowany w dniu 8 lutego. Jest on rezultatem konkluzji Rady z maja 2011 r., w których wezwano EBI, by w chwili obecnej powstrzymał się od aprobowania nowych operacji finansowych w Syrii.

Agencje ratingowe

Rada potwierdziła, że nie zamierza sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję aktu delegowanego, w którym określa opłaty pobierane przez Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych od agencji ratingowych z tytułu nadzoru, rejestracji i certyfikacji.

Komisja przedłożyła ten akt delegowany w dniu 7 lutego. Zgodnie z rozporządzeniem o agencjach ratingowych Rada ma – od chwili powiadomienia – trzy miesiące na sprzeciwienie się przyjęciu aktu delegowanego, o ile Rada i Parlament nie przyspieszą tego procesu poprzez powiadomienie Komisji, że nie zamierzają zgłaszać sprzeciwu.


112196/11

27578/12

7543/12


PL




©operacji.org 2017
wyślij wiadomość

    Strona główna